文部科学省の科学技術・学術審議会技術士分科会において、技術士補制度の位置づけは長年にわたり議論の的となってきました。関係省庁の公開資料によると、第一次試験合格者のうち実際に技術士補登録を行う者の割合は約10〜15％程度と極めて低水準で推移しており、制度の形骸化が指摘され続けています。
過去の分科会報告書では、「技術士補の廃止」や「名称・位置づけの全面的な見直し」が幾度となく俎上に載せられました。国際的な技術者資格フレームワーク（IEA：国際エンジニアリング連合のワシントン協定やIPEA国際エンジニアリングプロフェッショナルなど）との整合性を図る観点からも、諸外国のように「プロフェッショナル・エンジニアを目指す修習期間中の技術者（Intern Engineer / Graduate Engineer）」として一元化すべきだという提言がなされてきた経緯があります。
2026年現在においても、技術士補という資格区分そのものは存続しているものの、国や技術士会の方針は「技術士補の登録を必須とする育成」から、「第一次試験合格者およびJABEE修了者を『修習技術者』と位置づけ、CPD（継続研鑽）を通じて直接技術士第二次試験へ導く育成」へと明確に舵を切っています。制度の変遷そのものが、登録を必須としない実利的な運用を後押ししているといえます。
