練馬区が推進する練馬区立美術館の建て替え事業は、単なる地方自治体の公共施設改修という枠組みを超え、全国的な都市開発・文化行政のあり方を問う象徴的事例へと発展しています。発端は、建物の老朽化とバリアフリーの不備、そして年々増加する収蔵品スペースの逼迫に対応するための練馬区立美術館 再整備計画の策定でした。公募型プロポーザルにより、建築家・平田晃久氏の設計案（緑地と建築が立体的に融合する「丘のような美術館」構想）が選定されたものの、その具体像が明らかになるにつれて激しい議論が巻き起こることとなりました。
区民や文化人から寄せられている練馬区立美術館の反対理由は、大きく分けて「財政負担」と「環境破壊」の2点に集約されます。
第一の論点は、急速に跳ね上がる練馬区立美術館の総工費問題です。基本構想策定当初に見込まれていた試算から、世界的な建築資材価格の急騰、人件費の上昇、円安の長期化が直撃しました。区民の間からは「物価高で日々の生活が苦しい中、なぜ今これほどの財政出動が必要なのか」「将来世代に過度な財政負担を残すのではないか」という厳しい批判が噴出しています。
第二の論点であり、より感情的な対立を深めているのが練馬区立美術館の樹木伐採を巡る問題です。美術館に隣接する「美術の森緑地」には、練馬区ゆかりの作家による動物彫刻が点在し、長年住民の散歩道や子どもの遊び場として親しまれてきた数十本の大木が生い茂っています。計画案では、建築面積の拡張に伴い、これらの既存樹木を多数伐採・移植することが示されたため、神宮外苑や日比谷公園の再開発問題とも重なる形で「緑の喪失を許さない」とする住民団体が結成され、大規模な反対署名活動へと発展しました。
