横山秀夫の真骨頂は、組織に抗う個人の葛藤を克明に描写する点にある。主人公の三上は、元捜査一課の敏腕刑事でありながら、突如として広報室長への異動を命じられる。刑事としてのプライドと、組織の「盾」としての広報の責務。その板挟みの中で、彼は警察内部の黒い霧に突き当たることになる。
メディアとの全面戦争、記者クラブとの協定違反を巡る激突、そして警察庁長官の視察を目前に控えた内部の思惑。警察小説の歴史において、ここまで「広報」という部署の光と影にスポットを当て、人間の尊厳を問うた作品は他にない。組織の理論に押し潰されそうになりながらも、一歩も引かない三上の泥臭い矜持が、ストーリーに圧倒的な熱量をもたらしている。
