出浦盛清（天文15年〈1546年〉生〜元和9年〈1623年〉没）は、信濃国埴科郡出浦（現在の長野県坂城町出浦）を本拠地とした信濃村上氏の一族・出浦氏の当主です。通称は出浦対馬守として知られています。
一般に「忍者」「素破（すっぱ）」と聞くと、身分を隠して闇に生きる傭兵的な存在を想像しがちですが、出浦盛清の史実における実像は、領地と城を持つ歴とした中世武士（国人領主）でした。彼は信濃更級郡や埴科郡の地理・山岳路に精通した地元の武士集団を統率し、彼らを高度な情報収集・破壊工作部隊、すなわち「素破集団」へと鍛え上げた頭領だったのです。
盛清が青年期を過ごした時代、信濃は甲斐の虎・武田信玄の侵攻を受けます。村上義清が越後の上杉謙信を頼って没落した後、盛清は武田信玄に臣従。信玄の諜報ネットワークの一翼を担い、甲州透破（武田の忍び部隊）の頭領格として更科郡の武士団を率いて頭角を現しました。
