長年にわたり政権の中枢であり続けた大韓民国大統領府、通称「青瓦台」。その物理的構造と制度的権能こそが悲劇の元凶だと指摘する声は根強い。憲法が定める大統領の権限はあまりに絶大であり、行政・立法・人事のあらゆる領域に絶対的な影響力を及ぼす。いわゆる「帝王的大統領制」である。
しかし、一任期5年で再任を禁じられた現行制度の下では、任期の後半に入ると急速に求心力を失う「レームダック化」が避けられない。権力の絶頂から急速に転落していく過程で、権限に群がっていた側近や親族の不正が次々と露呈する。かつて大韓民国大統領府の奥深くに秘匿されていた意思決定の不透明さが、下山局面において致命的な弱点へと変貌するのだ。
